长汀县南山镇连屋岗水库灌区沿线５个村群众长年因农业生产灌溉用水产生矛盾纠纷，今年８月该镇牵头组织５个村成立连屋岗水库灌区水利管理协会，建立了一整套管护工作机制和２０余人的专兼职管水员队伍，不但有效地解决５０００多亩耕地灌溉用水，而且消除了用水矛盾纠纷。这是该镇建立民间组织、构建和谐稳定环境的一个缩影。

    南山镇地处长汀南大门，由于社会迅速发展，该镇在林权、建房、矿山开采、低保资金发放、农业灌溉等方面的矛盾和问题不少，上访、斗殴、阻碍生产的情况时有发生。为切实构建和谐、稳定的平安南山，该镇党委、政府认真听取各方面意见，积极探寻新形势下农村和谐稳定环境的建设，决定把建立群众自治组织作为切入点，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，通过政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动来增强社会自治功能，为此，该镇按“政府引导、民意主导、政府带动、民力推动、政府协调、民间理事”的原则，组建了由老干部、老退伍军人、老教师、老党员等德高望重的人员组成的水利管理协会、矛盾纠纷调处理事会、公益事业建设理事会、教育基金会等四类民间自治组织，政府主要从规章制度建设、法律法规教育培训、财政资金补助等形式帮助自治组织提高管理水平，实现治理机制的完善。

    四类民间自治组织的建立，有效地发挥了稳定社会的作用，如民间矛盾纠纷调处理事会成立后，成功调处了五杭、南田迳村矿山纠纷和谢屋、洋背等村建房纠纷及官坊、谢屋低保资金发放纠纷，朱坊村林权纠纷等。杨谢村通过公益事业建设理事会，积极筹资两年内修建了村到自然村道路１１．７公里，为做好农村教育“双高普九”工作，镇教育基金会充分调动外出乡贤关心家乡教育的积极性，目前，已募得图书９万册，购买电脑的资金８万余元。（作者：陈天长）