适中镇地处闽西南大门，319国道贯穿全镇，曾是闽赣边区通往闽南沿海的唯一通道，加之该镇煤、铁、石灰石等矿产资源丰富，上世纪八、九十年代，以水泥产业为支柱的工业经济发展迅猛，带动了该镇运输、商贸、服务业的发展，使该镇经济跃升闽西前列。近年来，随着城市、交通等基础设施的完善以及国家产业政策的调整，城市周边及主要交通新干线沿途经济发展突飞猛进，该镇原有的独特优势逐渐削弱，为了摆脱这一困境，该镇审时度势，先行先试，新辟三条道路，努力走出工业发展困境。

    一是扶优汰劣，促进传统支柱产业升级。作为该镇经济支柱的建材产业，在国家节能减排产业政策的影响下，面临巨大的生存压力，2007年该镇关闭了13条立窑水泥生产线，降低产能137万吨。为了应对这一危机，该镇积极为产业谋求出路，促成了春驰集团与路达水泥厂的强强合作，建立了日产5000吨水泥旋窑生产线，其二期生产线已于5月13日成功点火；引进了南美外资与兰田水泥厂合作开发日产2500吨水泥旋窑生产线，该项目也已于6月9日成功点火。在旧生产线被淘汰的情况下，新型的生产线及时补位，促进了产业升级，化解了节能减排政策给我镇经济发展带来的压力，同时为企业的发展、品牌的提升创造了良好的环境。

    二是筑巢引凤，提升新兴产业承接能力。为了建设适中新一轮大发创业平台，在上级资金、政策没有特别倾斜的情况下，该镇努力克服没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验的思想，不等不靠，先行启动建设适中工业集中区，镇村共同筹资进行工业集中区保丰东区和保丰西区规划，投资300多万元建成了日供水5000吨的自来水厂，同时主动争取电力部门的支持，新建了新祠11万千伏变电站，预计7月上旬可实现供电，集中区基础设施逐步改善。今年3月份，引进了投资5000万元的航龙新型建材项目，拉开了打造高品质工业集中区，增强产业聚集能力，拉开了重振适中工业强镇的序幕。

    三是“活”用政策，拓宽产业发展空间。为了突破产业发展“区域局限”性，该镇树立了“跳出适中求发展”的发展理念，用“活”新罗区的“飞地工业”政策，依托龙洲工业园区优势，完善入园项目引进机制，成立了由一名分管领导任组长的专业入园项目工作组，制定了《适中镇促进招商引资工作实施方案》，落实项目开发工作的领导、责任、奖惩等机制，同时明确“飞地工业”政策同样适用于各村，由村参与引进园区的项目投产后，可以按比例享受引进企业所得税收分成作为村财收入，大大提高了镇、村和干部参与项目建设的积极性。去年，该镇共引进入园项目3家，总投资达8000万元，今年该镇引进的4个入园项目也已进行了项目报备工作，“飞地政策”成了该镇产业发展的助推器。［作者：林丰生 林玉锋］