中共福建省委根据福建“三农”的实际情况，先后两批选派省直优秀党员干部到相对后进薄弱村任职，担任村第一书记，以整体推进驻点村扶贫开发工作。省委书记卢展工把这项创新农村机制工作的特点概括为“高位嫁接、重心下移、一体运作”。 2007年8月，第二批省派干部肩负福建省委、省政府的重托，奔赴龙岩48个省定贫困村，开始担任为期三年的村第一书记。一年时间已过去，这48名省派干部的工作开展得如何？能得到当地干部群众的拥护和支持吗?驻点村的面貌改变了多少？当地群众能得到实惠吗？近日，记者带着这些问题，赴龙岩各驻点村进行实地采访。

基础求突破

　　“驻村工作千头万绪，群众的期望高，一定要找准工作的突破口，求得良好开局。”省派龙岩驻村干部领队、市农办副主任胡宗潭介绍说，刚到龙岩各驻点村时，队员们心里一直琢磨着如何搞好三年规划，特别是如何尽快改善生产生活基础条件，打开驻村工作局面。

　　省派驻点村大多是边远的贫困山村，特别是许多村山高路远，道路未实现硬化，交通条件亟待改善。“一定要打开山门，使偏僻山村同外界相连对接，这是‘一通百通’的造福工程”。如何在较短的时间内改善驻点村落后的基础设施条件，成了考验着这些驻村书记们的第一道难题。广大驻村干部从村民最迫切的事情做起，把解决道路、供水、通信、电视等基础设施建设作为驻村工作的突破口，积极筹措建设资金，推动工程上马，抓好落实，抓出成效。漳平市吾祠乡陈地村距漳平市区121公里，是漳平市最边远的贫困村。省审计厅派驻陈地村第一书记王跃通过深入调查后，从当地村民最迫切希望通乡的14公里山路早日拓宽及硬化入手，多方奔走，共筹集资金120多万元，使陈地村的村路拓宽硬化建设得以如期完成。省统计局派驻新罗区白沙镇孔党村的黄昭朝书记，争取省移动管理局和移动公司投入资金165万元在驻点村建立移动基站；省政府机关事务管理局下派宣成下畲村的郑涵良书记，多方筹集21万元，寻找水源，分步实施解决当地人畜饮水和灌溉水困难；省安监局派驻上杭县下都乡五丰村庄有光书记多方争取资金在2.5公里村主干道上安装了37盏路灯，使昔日漆黑的农村夜晚亮起来了。一年时间里，省派龙岩驻村党员干部就为派驻村共争取资金6804万元，新增硬化道路210.27公里,新建机耕道和竹山便道等204.1公里,新建或修复引水灌溉渠道34.64公里，新增村道照明35.6公里，新增程控电话覆盖人口593人，新增安全饮用水覆盖人口3894人，驻点村基础设施得到明显改善。

经济求发展

　　“如何‘输血’又‘造血’，加快发展农村经济，增强派驻村持续发展后劲？是驻村队员们时常思索、着力破解的问题”，胡宗潭同志介绍说。广大省派驻村干部立足驻点村资源、区位、劳力等优势，制定科学发展规划，努力从项目实施、专业户带头、专家指导入手，有力促进了驻点村集体和农民收入的增加。据介绍，驻村干部在充分调查的基础上，从驻点村的区位、资源潜力、市场条件和群众种养习惯出发，扶持发展符合各村实际的产业，积极培育“一村一品”，他们主要谋划发展茶叶、毛竹、烤烟、果蔬、养鸡、养鸭、养兔等生产性项目，使群众得实惠。

　　省国资委派驻上杭县太拔乡梓东村郑延阳书记积极组织当地农民生产生姜、辣椒、蕉芋等传统经济项目；省药监局派驻万安镇张陈村的魏连军同志根据该村的实际，积极引导群众发展农村经济，完成毛竹垦复1000亩，新开茶园50亩；派驻武平县大禾乡上湖村刘接林书记为发展烤烟生产，走访县烟草公司和烟草站的专家，召开专题讲座，制定扶持烟农政策，召集烟农会议，走村入户宣传发动，全村落实烤烟种植300亩，实现在2007年基础上翻一番，并涌现种植大户5户；派驻长汀县铁长洋坊村张晏榕书记组织村干部、部份竹业大户到永安、邵武等地学习竹林丰产、竹林养羊经验,调动竹农发展毛竹生产的积极性；福建江夏学院派驻江山乡老寨村的谢传德同志积极引进一家毛竹加工厂，增加村民毛竹销售收入，同时安排了10名特困村民就业；派驻武平县十方镇白土村刘宇清书记结合当地麦芽糖制作加工的传统，积极帮助群众搜集信息、解决生产资金问题，引导群众扩大规模，转变经营模式，目前全村有20多人常年在外制作销售麦芽糖；驻村干部黄志峰组织种植大户成立长汀县绿野种植专业合作社，在长汀县河田镇露湖村向农民流转耕地320亩，建立蔬菜直控基地，并和销售大户订立购销协议。

　　据统计，一年来全市省派驻点村新增土地整理面积1439.3亩，新改造农田面积1659亩，新增经济作物面积5176亩，新增林竹面积14119亩，新增水产养殖面积294亩，新增畜禽养殖288308头，新办村级经济实体12个，新增专业经济合作组织21个，组织农民参加农村实用技术培训4031人次，组织28个企业与驻点村开展对接服务。

民生求和谐

　　为了推进驻点村社会事业发展，驻村干部多方筹措，努力争取，积极引导各种政府和社会资源不断注入驻点村社会事业发展，促进了当地社会各项事业发展，改善了民生。据统计，全市省派驻点村新建村级卫生所8个、新建或改建农民文化活动场所面积5716平方米新建公厕9座，建立垃圾中转站53个，开展环境整治214次，造福工程搬迁110户，546人。

　　驻村干部还充分发挥各自优势，通过组织开展扶贫助学、送温暖慰问、文化科技卫生三下乡等各种活动，有力促进群众思想观念转变，增强了群众的科技意识、健康意识、文明意识，有力推动了和谐农村的构建。连城县赖源乡河祠村第一书记钟洪祥积极争取原单位捐助中小学课桌椅，改善了本村及周边村小学生学习条件。省粮食局派驻武平县十方镇白土村的刘宇清，组织省粮食局机关单位捐书助学，捐赠小学678册价值9000元的图书资料；选送7名贫困生免学费、住宿费到粮食局下属的福建工贸学校读书；为该村8位考取本科的学生每人发给助学金500元。集美大学派驻上杭珊瑚乡华竹村的陈杰，动员大学团委为今年考上大学的4个贫困生各资助500元,联系10个单位或个人资助10名小学贫困生。省审计厅派驻漳平官田乡桂东村的张锦飞，将女儿画画义卖收入2万元全部献给桂东村办公益事业，为患病困难群众联系医院、赞助药费。

　　福建中医学院派驻永定县城郊乡陈建群书记牵线搭桥，组织福建中医学院15位教授、在读研究生和本科生组成医疗卫生服务队到永定县为老区群众服务，先后在合溪、城郊、抚市、湖坑等省派干部驻村乡镇为700余名群众进行了义诊、医疗咨询，并发放了价值26000元的药品和3000多份医疗常识宣传单。

　　据统计，48个驻点村争取资金共新建或修建学校面积1882平方米，资助贫困学生472人，慰问五保户、低保户、优抚对象及其它困难户2748人次。

　　今年“5.12”四川汶川特大地震发生后，第一书记组织驻点村干部群众开展献爱心募捐活动，各驻村及时伸出援助之手，共向地震灾区捐款59973元。

党建求活力

　　“驻村工作很重要的一项任务，就是搞好村级党建工作，夯实党的基层基础。”胡宗潭介绍说。针对所驻村相对后进、薄弱的实际，驻村书记制定、完善、规范了“三会一课”、村民代表大会、党员大会、支委会、两委会等制度，规范村务公开、财务公开的程序和内容，这些制度的制定促进农村政治文明建设，调动党员干部和群众参与管理、发展经济的主动性、积极性。

　　省派永定高陂曲峰村的甘钦寿针对原来无村部、无制度、村“两委”干部沟通少凝聚力不强、支部活动少的情况，制定了《曲峰村党支部、村委会议事规则》、《曲峰村村财管理制度》、《曲峰村村党支部工作制度》等制度，明确班子工作职责和议事规程，实现村“两委”议事有章可循。省派连城县莒溪乡池家山村的黄欣祥在村部创设了村务公开栏，实行村务公开民主管理。据统计，截止6月30日全市省派驻点村共制定或完善支部和村部相关制度238个。

　　一些驻点村原来基本没有村部，经过驻村书记的努力，或是新建了村部大楼，或对农村小学楼进行修缮利用。村部的建设解决了村两委长期无址办公的问题，有的还结合“农家书屋”和农民健身工程建设，形成了村级组织综合活动场所。省派驻点村共争取用于加强基层组织的投入261.59万元，新建或改建村委办公楼面积6303.42平方米。

　　驻村书记们认识到，班子强则事业兴，班子凝则村民聚，班子建设是农村党建工作的关键，是带领农民脱贫致富奔小康的有效保障。武平县城厢乡礤文村的黄利顺，与村两委干部、党员等谈心、沟通，加强村两委干部、党员的政治学习，不断提高班子和党员工作能力，努力实现“五个好”的目标要求。上杭县旧县乡福村的谢建山实施能人兴村工程，建立福村能人政治激励机制，按照致富能人——党员——村干部——优秀村干部——村党支部书记的培养模式，让更多的“能人”加入党组织和村干部队伍，针对村干部年龄结构偏大、学历不高现象，加大培养年轻党员和年轻干部力度，实现队伍的年轻化、知识化、技能化。一年来，驻点村新发展党员99人，确定培养入党对象141人，开展村主干业务培训656人次，不少驻点村改变了多年未发展党员的状况，为基层组织培养和注入了新生力量，使党的事业后继有人。